高中教育作为基础教育的理由与根据     ★★★



高中教育作为基础教育的理由与根据
作者:佚名    转贴自:中国教育新闻网    点击数:1486    更新时间:2011-9-8    文章录入:admin
长期以来,社会和教育管理部门将高中教育划归在基础教育麾下,是有一定理由的。因为,多年以来,中国的高中教育主要是义务教育的延续和提升,更多地体现和注重了与义务教育的衔接和一致性。这种定位的理由与根据主要表现在以下两个方面:
 
  其一,由于整个社会经济发展水平不高,劳动力市场对一般劳动力文化知识水平的要求也主要停留在中等教育的水平。从整个经济发展和第一、二、三产业增加值的构成可以看到,中国的经济发展仍然处在一个比较低的水平和阶段。根据2005年的有关数据,我国经济结构中第一产业增加值在整个经济增长中的比重是12.6%,第二产业增加值的比重是47.5%,而第三产业增加值的比重只有39.9%。由此可见,中国的经济只能属于工业化阶段,而且从历史发展的角度看,还只能是工业化前期阶段的经济形态;这种形态的工业化发展所需要的劳动力更多的只是一般的技术工人,而没有达到真正高科技和高文化素质的水平。另外,如果从劳动力的构成来分析中国目前经济发展的阶段,中国的经济形态恐怕还只能算是一个以农业为主的国家。同样根据2005年的相关数据,我们可以非常清楚地看到,第一产业的劳动力占整个劳动力的比重已经达到了44.8%,几乎占到一半;而第二产业的劳动力的比重则是23.8%,不到四分之一;第三产业的劳动力的比重则只有31.4%,甚至不及一般发展中国家的水平。显然,这样的经济形态与发展水平,对劳动力素质与文化水平的要求是不可能高的。按照这种思路进行分析,中国的高中教育作为义务教育的延续和提升,或者是义务教育与职业生涯的衔接,更多地考虑与义务教育或者劳动力市场的衔接,是有道理的。
 
  其二,高等教育的规模太小,完成高中教育的大多数学生没有能够获得接受高等教育的机会,因而也使得高中教育更多地限制在基础教育领域。中国的高等教育长期以来一直是以精英教育的形态进行建设和发展的,因而对规模的控制往往成为这种精英高等教育的主要特征之一。在1999年中国高等教育大规模扩招以前,高等教育的规模始终非常小,无论是整个高等教育的招生规模,还是高等学校在校生的规模;不管是高等教育的毛入学率,还是高等教育的录取率,都非常低。根据有关方面的统计,20世纪80年代以前的高考入学率最高也就是6%,例如,1977年的高考录取率为4.8%,1978年为6.6%,1979年为6.1%。在这种情况下,大多数高中毕业生不可能获得接受高等教育的机会,参加高考真可谓是“千军万马过独木桥”,能够接受高等教育的也只能是凤毛麟角。这种高等教育的发展形态以及对规模的控制,所造成的最直接的影响就是,在整个劳动力的素质和结构中,具有高等教育文化水平和程度的劳动力的比例是非常之低的。在20世纪80年代初期,中国整个劳动力中,具有高等教育文化水平和程度的劳动力的比例还不足1%。由此可见,在20世纪末之前相当长的历史时期,中国高中教育作为高等教育的预备或者输送生源的功能受到了非常大的限制,而更多的只是基础教育的一部分,是义务教育的延续和提升。
 
  因此,中国的高中教育长期以来一直定位在基础教育是有一定的历史合理性的。在这种背景下,将高中教育纳入基础教育进行管理也是正当的。
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